Los pasos del proceso de reglamentación federal

Cuando las agencias federales crean regulaciones, pasan por un proceso de reglamentación reglamentado. Este proceso garantiza la transparencia y brinda a los miembros del público una amplia oportunidad para proporcionar información sobre el contenido de las reglas. Los principales pasos en el proceso de reglamentación federal se explican a continuación.

Antes de que una agencia federal pueda emitir reglas, debe tener la autoridad legal para hacerlo. El congreso estadounidense a menudo aprueba leyes que ordenan a las agencias federales que emitan regulaciones. Dicha ley le da a la agencia una dirección de política general pero deja los detalles a administradores públicos expertos. Además de trabajar dentro de la legislación habilitante, las agencias deben cumplir con la ley de procedimientos administrativos que rige la reglamentación federal.

Si bien los burócratas que redactan reglamentos pueden parecer una violación de la separación de poderes fundamentales para el gobierno estadounidense, las agencias federales pueden promulgar reglas únicamente dentro de la autoridad legal que les otorga el Congreso. Estas leyes administrativas permiten a los ciudadanos regulares tener una mayor influencia en las regulaciones que podrían afectarlos directamente. los ciudadanos tienen la oportunidad de proponer lenguaje de reglas y comentar sobre las agencias de idiomas que proponen La participación ciudadana tiende a producir mejores resultados de política pública que lo que produciría el congreso.

el hecho de que el congreso difiera a los expertos de la agencia en temas de los que la mayoría de los miembros del congreso saben poco no significa que las agencias federales puedan volverse locas. Una vez finalizado el proceso de reglamentación, el Congreso aún puede interrogar a los líderes de las agencias sobre las decisiones que tomaron en el proceso de reglamentación.

Se requiere que las agencias federales produzcan documentos de planificación de reglamentación. Estos documentos dan aviso al público sobre la actividad de reglamentación que se presentará en breve. Las agencias producen un plan regulatorio cada año en el otoño y una agenda de actividades regulatorias y desreguladoras en el otoño y la primavera. juntos se llaman la agenda unificada.

Las regulaciones no pueden hacerse en el vacío. Para mejorar las regulaciones y mitigar el riesgo de que las reglas sean impugnadas en los tribunales, las agencias involucran a las partes interesadas en el proceso de reglamentación. pueden hacer esto formal e informalmente. Las agencias involucran informalmente a las partes interesadas contactando a las partes interesadas que conocen y reuniendo sus comentarios antes de que se redacten las reglas y durante la redacción. Para involucrar formalmente a las partes interesadas, las agencias publican un aviso anticipado de la reglamentación propuesta en el registro federal. el aviso comienza el proceso de comentarios antes del período estándar de comentarios públicos que ocurre una vez que se proponen las reglas.

Después de investigar el tema en cuestión y solicitar la opinión de las partes interesadas, los empleados federales encargados de redactar reglas se agrietan. después de que todos los niveles apropiados de administración de la agencia aprueben las reglas propuestas, la agencia presenta un aviso de reglamentación propuesta al registro federal. El aviso tiene varias partes:

• resumen : una declaración que describe el problema que aborda la regla propuesta y cómo la regla aborda el problema.
• fechas: la fecha en que se cierra el período de comentarios públicos.
• direcciones: los métodos por los cuales un ciudadano o grupo puede comentar sobre las reglas propuestas.
• información complementaria: una discusión de los beneficios de la regla propuesta, datos clave y otra información utilizada en la redacción de reglas, explicación de las decisiones de política pública realizadas y cita de la autoridad legal para promulgar la regla propuesta.

El período de comentarios públicos brinda a los ciudadanos y grupos de interés la oportunidad de dar a conocer sus opiniones sobre una norma propuesta. idealmente, la mayoría de las personas y grupos inclinados a comentar sobre una regla propuesta habrían sido contratados por la agencia antes de la propuesta. Incluso los mejores esfuerzos posibles para involucrar a las partes interesadas no llegarán a todos los posibles comentaristas, por lo que el comentario público es fundamental para el proceso de elaboración de normas.

Los períodos de comentarios generalmente se ejecutan de 30 a 60 días, pero algunos períodos de comentarios han sido más de 180 días. Se dan períodos de comentarios más largos para reglas muy complejas. Las agencias prefieren recibir comentarios a través del portal en línea para comentar las reglas. las presentaciones electrónicas ayudan a las agencias a realizar un seguimiento de los comentarios.

Si una agencia recibe comentarios significativos en contra de una regla propuesta, puede revisar las reglas considerando los comentarios y debe volver a proponer las reglas. no se requieren revisiones si la agencia aún cree que se dirige en la dirección correcta con las reglas; sin embargo, la agencia probablemente revisará las reglas de alguna manera. la agencia justifica las posiciones de política que toma en la propuesta posterior.

la agencia también puede reproponer si no está satisfecha con la calidad de los comentarios que recibe en el período de comentarios original. no revisaría las reglas para la propuesta posterior si simplemente desea más comentarios.

una vez que la regla ha sido propuesta, comentada y revisada según sea necesario, está lista para ser publicada como regla final. lo que las agencias publican en el registro federal para la regla final es muy similar al aviso de la reglamentación propuesta. la fecha de vigencia de las reglas reemplaza la fecha límite para enviar comentarios. esta fecha suele ser dentro de los 30 días posteriores a la publicación de la regla final.

La agencia también responde a las principales críticas en la sección de información complementaria. esto ayuda al público a comprender la lógica de la agencia detrás de las revisiones que hizo a la regla propuesta y por qué no incorporó algunos comentarios.